铁道部定调全面走向市场拟设铁路发展基金0曝气管

铁道部定调全面走向市场 拟设铁路发展基金

铁道部定调全面走向市场 拟设铁路发展基金 　　在经历媒体多种版本的猜测后，2013年的铁路投资规模终于获得确认。　　昨日(1月17日)召开的全国铁路工作会议明确，2013年铁道部将安排固定资产投资6500亿元，其中基础建设投资5200亿元，投产新线里程将超5200公里。　　尽管会议并没有指明资金来源，不过铁道部部长盛光祖表示，争取尽快设立国家铁路发展基金，积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台。与此同时，铁道部将加速改革，推进政企分开，推动铁路全方位走向市常　　北交大运输学院教授胡思继在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，铁路加大投资是必要的，今年铁路新开工的项目很多，加上前几年开工的项目，如果不继续加大投资，前期的工程可能将难以为继。随着铁路偿债高峰的到来，铁道部还本付息的压力也在加大。　　铁路建设延续高涨势头/　　事实上，从去年四季度前后开始，铁路建设的投资金额就急速增长。9月至11月的3个月中，铁路总投资接近1到8月份的累计投资额，到年底，各个铁路建设工地基本“不差钱”，施工并没有因天寒而停止。　　2012年，铁道部连续多次追加固定资产投资至6300亿元，而基础建设投资也由年初制定的4060亿元上升到5160亿元。昨日的会议透露，去年全路共完成固定资产投资6309.8亿元。　　盛光祖在讲话中提到，“对年内计划开通的项目，要抓好收尾工程，严格验收程序和标准，精心做好运营准备，保证津秦、西宝、宁杭、杭甬客运专线等重点工程按期投产。对年内拟新开工项目，加快前期工作，落实开工条件，力争尽早开工建设。”　　中国工程院院士王梦恕向 《每日经济新闻》记者证实，今年铁路新开工项目要比去年多，“设计院现在比较忙，正抓紧进行初步设计的勘测，能开工的会尽早开工，今年要保证西部的高铁建设。”　　不过，随着铁路建设投资的加大，铁道部债务也不断攀升，而资金问题将始终是困扰铁路投资的首要问题。目前，铁路建设资金主要有几个来源：中央财政资金直接投资、铁路自有资金、铁路债券、民间资本投资以及铁路贷款等。　　筹措建设资金难度加大/　　2013年，筹资依然是铁道部的重中之重。盛光祖表示，铁道部将进一步拓宽铁路建设融资渠道，加快实施分类推进、分类投资、分类合作的多元化投资建路机制，鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设。“全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，争取尽快设立国家铁路发展基金，积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台，推进铁路投资主体多元化。”　　北交大经管学院教授赵坚在接受《每日经济新闻》记者采访时说，如果铁道部没有根本性的变革，不解决政企分开的问题，即使设立发展基金，民资依然很难引进。目前铁道部融资渠道主要通过银行贷款和发行债券等手段，“银行贷款和发债相比，后者融资成本更低，铁道部会倾向于发债。”　　根据证券法相关规定，企业债发行额度必须控制在净资产40%的“红线”以内，然而在发改委批文开启的“绿灯”下，铁道部得以继续大额度地发债，去年共发行2000亿元的铁路债券。铜材>

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